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关于实行党政领导干部问责制的规定

发布日期:2017年06月07日        点击:[]

第一章 问责主体和对象

第一条为加强对党政领导干部的管理和监督,促进领导干部正确履行职责,增强领导干部的责任意识和大局意识,提高工作效能,建立一支勤政、廉洁、务实、高效的干部队伍,根据学校有关要求参照《湖北医药学院关于实行党政领导干部问责制的规定》,结合我院实际,制定本规定。

第二条本规定问责的对象是由学校任命的科级党政领导干部。处级干部按《湖北医药学院关于实行党政领导干部问责制的规定》执行。

第三条对党政领导干部实施问责,坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。

第四条党政领导干部问责不能代替党纪政纪处分和刑事处罚。党政领导干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第二章问责的情形、方式及适用

第五条有下列情形之一的,应当对党政领导干部实行问责:

(一)决策失误造成重大损失或严重影响

1、制定、发布与党纪、国家有关法律、政策及学院有关规定相抵触的文件、决定,造成严重影响的。

2、重要决策事项或专业性较强的决策事项未按照规定进行可行性评估论证,给学院或师生员工利益造成重大损失的。

3、因决策失误在职责范围内发生重大事故、事件、案件,造成人员伤亡、重大财产损失及严重影响的。

4、违反民主集中制原则,“三重一大”事项未经领导班子集体研究,个人独断专行、滥用职权、擅自作出决定造成重大损失或严重影响的。

5、对于重要事项迟报、瞒报、谎报、漏报,给相关工作造成重大损失或严重影响的。

(二)工作执行不力或者违反规定乱作为

1、不执行或者不正确执行党的路线、方针、政策,国家法律法规,上级党政机关依法作出的决定、决议、命令和工作部署;

2、不履行或者不正确履行工作职责,对已发现的问题不及时纠正和解决,对职责范围内发生的重大事故、事件、案件不及时报告和妥善处理;

4、玩忽职守,工作不负责任,不能完成工作任务或者拖拉、推诿、进展缓慢,严重超出工作要求时限,或者完成任务质量及服务质量较差;

5、致使本单位、本部门发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件。

第六条在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,追究党政领导干部的责任。

第七条问责的方式分为责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种。

第八条实行问责要综合考虑问责事项的性质、造成损失的情况、造成影响的范围等情节,确定问责方式。

(一)情节较重,损害和影响较大的,采用责令公开道歉的方式问责;

(二)情节严重,损害和影响重大的,采用停职检查的方式问责;

(三)情节特别严重,损害和影响巨大的,采用引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责,并依照有关规定给予党纪政纪处分。

第九条党政领导干部有本规定第五条所列情形,且有下列情节之一的,应当从重问责:

(一)干扰、阻碍或者不配合问责调查的;

(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的;

(三)对检举人、控告人、投诉人、证人及其他有关人员打击、报复、陷害的;

(四)有关党纪政纪规定的其他从重问责情节。

第十条党政领导干部有本规定第五条所列情形,且有下列情形之一的,可以从轻、减轻或免于问责:

(一)由于其他相关部门或工作人员失职,造成未能正确履行职责的;

(二)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;

(三)积极配合问责调查,并且主动承担责任的;

(四)有关党纪政纪规定的其他从轻、减轻或免于问责情节。

第十一条受到问责的党政领导干部,取消当年年度考核评优和评选先进的资格

第三章实行问责的程序

第十二条对领导干部实行问责,由党委按照干部管理权限依照下列程序进行。

(一)党委发现学院领导干部有违反本办法规定问责情形的,可以责成党群工作部按照职责分工和程序进行调查核实。

(二)对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件以及其他方式发现领导干部有应当问责的线索,或者由政府法制工作机构、政务督查机构和审计机关移交的应当问责的线索,由党群工作部按照规定的权限和程序开展调查工作。对需要实行问责的,按照干部管理权限向问责决定机构提出问责建议。

(三)对在干部监督工作中发现领导干部有应当问责的线索,由党群工作部按照规定的干部管理权限和程序开展调查工作。对需要实行问责的,按照干部管理权限向问责决定机构提出问责建议。

(四)问责决定机构作出问责决定以后,由党群工作部办理相关事宜或者由决定机构责成有关部门办理相关事宜。

第十三条被调查的领导干部应当向党群工作部作出书面说明,并提交相关证明材料。对阻挠或者干预调查工作的领导干部,党群工作部可以提请本级党委依照有关规定暂停其执行职务。

第十四条调查核实后,调查组应形成问责调查报告。调查报告内容包括被问责人基本情况、问责事实、问责依据、基本结论和建议采用何种问责方式等,同时附相关证据及其他有关材料。

第十五条调查结果认为被问责的领导干部存在本办法规定的问责情形的,党群工作部应向问责决定机构提出问责建议,并提供事实依据材料和情况说明,以及需要提供的其他材料。

第十六条 问责决定机构按照干部管理权限对领导干部作出问责决定,应经问责决定机构领导班子集体讨论决定。必要时,上级问责决定机关可以对应当由下级问责决定机构作出问责决定的事项,直接作出问责决定;或者监督下级问责决定机构作出问责决定。

第十七条对领导干部作出的问责决定,由负责调查的党群工作部草拟《党政领导干部问责决定书》(样式附后),以书面形式送达被问责的领导干部本人及其所在部门,并派专人与被问责的领导干部谈话,做好其思想工作,督促其做好有关工作和需要交接的事项。

《党政领导干部问责决定书》应当写明被问责人基本情况、问责事实、问责依据、调查结论、问责方式、批准机关、生效时间、申诉期限及受理机关等。

第十八条将调查结果与被问责的领导干部本人见面、送达《党政领导干部问责决定书》、与被问责的领导干部本人谈话及听取其陈述、申辩等,应当有两名以上工作人员参加。

第十九条被问责的领导干部对问责决定不服的,可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起15日内,向问责决定机构提出书面申诉。问责决定机构接到书面申诉后,应当由原承办本问责事项以外的人员办理,并在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在部门。

第二十条被问责的领导干部申诉期间,不停止问责决定的执行。

第二十一条被问责的领导干部拒绝执行问责决定或者问责申诉处理决定的,由问责决定机构依照干部管理权限作出相应的组织处理。

第二十二条办理问责事项的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的,依照有关规定追究其责任。

第四章附则

第二十三条 本规定由党群工作部负责解释。

第二十四条 本规定自发布之日起施行。

附:

湖北医药学院药护学院党政领导干部问责决定书

决字第  

关于对XXXXXXXXXX问责的决定

第一部分:被问责的党政领导干部的基本情况。

第二部分:问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分:当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                                                                              批准机关(盖章)

                                                                                         

本问责决定书一式( )份。


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